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连云港

来源:江苏卫生人才网 时间:2021-10-27 作者:江苏卫生人才网 浏览量:

一、城市基础资料

连云港有2200多年建城史,是新亚欧大陆桥东方桥头堡、全国性综合交通枢纽城市,具有海运、陆运相结合的优势。2500多年前,孔子曾到此登山观海,“问官于郯”。秦时置朐县,并立石阙,作为“秦东门”。境内的藤花落遗址是中国龙山文化城址之一。

连云港不仅是《镜花缘》《西游记》的文化起源地,还是“中国优秀旅游城市”、国家园林城市,境内依山傍海,山海相拥,港城一体。拥有2个国家5A级景区、6个国家4A级景区、14个风景区和近210个风景点,包括孕育古典名著《西游记》的花果山、浪漫神奇的连岛海滨浴场、因孔子登山而得名的孔望山、喷珠滴翠的渔湾和中国抗日第一山——赣榆抗日山。素有“淮口巨镇”“东海名郡”“东海第一胜境”之称。

(一)风景名胜

1、花果山

花果山位于江苏省连云港市南云台山中麓。是国家级云台山风景名胜区的核心景区、国家AAAAA级旅游景区,被誉为:“海内四大名灵”之一。花果山在唐宋时称苍梧山,亦称青峰顶,为云台山脉的主峰,是江苏省诸山的最高峰。李白:“明日不归沉碧海,白云愁色满苍梧。”苏轼:“郁郁苍梧海上山,蓬莱方丈有无间”,写的都是云台山。其野生植物资源十分丰富、记有植物种类1700余种,其中药物资源就有1190种,是江苏省重要的野生植物资源库,每年吸引了国内许多高校、科研单位、专家学者来此考察研究。

2、连岛海滨浴场

连岛海滨浴场,是江苏省最大的天然优质海滨浴场,又称苏马湾,是国家级的云台山风景名胜区的重要组成部分。主要由大沙湾浴场和苏马湾浴场两部分组成。苏马湾得名于明末将军苏子恒牧马鹰游山的美丽传说,是连岛海滨度假区最负盛名的旅游景区,汇萃青山、碧海、金滩等海滨自然景观和海港、巨堤、渔村、古石刻等人文景观于一体。其特殊的地理位置使连岛度假区冬无严寒,夏无酷暑,气候四季宜人。每年一度的“连云港之夏”在此举行,吸引了全国各地上万游客来此避暑度假。

(二)人文关怀

1、文化、体育事业

2020年,人均接受文化场馆服务次数9.33次。创建国家全域旅游示范区2个,连岛创成5A级景区,新增省级以上乡村旅游重点村3个,打造一批精品民宿和乡村旅游线路。加快推进重大文旅项目建设,启动藤花落国家考古遗址公园前期工作,提升老新浦风情街区和连云老街等品质内涵。实施文艺精品工程,打造书香港城,提升城市文化影响力。2020年,市全民健身中心主体封顶,新增室外健身器材315套、球场202片,新建沿河沿路体育设施133处。

2、城市建设和环境保护

2020年,蓝色海湾项目主体工程基本完成,岸线湿地生态有效恢复。云台山森林公园获评国家康养基地。市区绿化覆盖率达41.9%,海绵城市面积达48平方公里。新辟优化市区公交线路23条,清洁能源公交实现全覆盖,新增智慧停车位2000个,美丽宜居城市建设水平显著提高。PM2.5年均浓度及空气质量优良天数比率均超额完成省定目标,空气环境质量持续向好。地表水达到或好于III类水体比例达到95.5%,全面消除劣V类水体。新增受保护自然湿地7200亩,修复生态湿地面积5000亩。石梁河水库建成环湖路55公里、生态涵养林1500亩,重现白沙碧水良好生态。

(三)交通运输

连云港位于南北过渡和陆海过渡的交汇点,是国际通道新亚欧大陆桥东端桥头堡,是陇海铁路、沿海铁路两大国家干线铁路的交汇点,也是中国南北、东西最长的两条高速公路同三高速和连霍高速的惟一交点。连云港形成了海、河、陆、空四通八达的立体化、现代化的交通网络,具有海运、陆运相结合的优势,具备较强的物流承载和运输能力,是国家规划的42个综合交通枢纽之一。

1、铁路

连云港是陇海铁路、沿海铁路两大国家干线铁路的交汇点,更是“八横八纵”高铁网中陆桥通道、沿海通道的交汇点。设有连云港东站、连云港站、东海县站、赣榆站4个客运站。境内铁路全长99248米,可直达全国各大中城市,并开通至郑州、西安、成都、兰州、阿拉山口和绵阳等地的集装箱运输“五定”班列,以及至阿拉木图、塔什干的中亚班列和至伊斯坦布尔的中欧班列,承担新亚欧大陆桥90%以上的过境集装箱运输。2018年12月26日,青盐铁路开通运营。连云港初步形成以陇海铁路、青盐铁路为骨架的T形铁路运行网络,正式迈入“高铁时代”。

2、航空

连云港白塔埠国际机场为军民合用机场,占地5平方千米,位于连云港市东海县白塔埠镇境内,距离市区25千米。停机坪4.5万平方米,设7个停机位,国际、国内航站楼面积12000平方米,设计年吞吐能力100万人次,高峰时每小时400人次。机场通达国内外27个大中城市,在同类机场中航线最多、结构最优、运行经济性最好,旅客吞吐量连续多年增长速度达到20%以上。目前已开通至韩国首尔、香港地区包机航线和直飞泰国曼谷的航班。

连云港花果山国际机场(连云港民用迁建机场),位于连云港市灌云县小伊乡,距离市区21千米。旅客航站楼30000平方米,16个机位的站坪,总占地面积约3400亩。是江苏“两枢纽一大六中”规划的“一大”——省内大型机场(干线机场),为江苏省第三大国际机场,仅次于南京禄口国际机场和苏南硕放国际机场。机场定位为江苏沿海中心机场,坚持发挥独特区位优势,以建设服务苏北鲁南地区,面向亚太的国际航空港为目标,着力打造区东方物流中心。

3、公路

公路对外交通已全部实现高速化,密度在全国、全省名列前茅,204国道穿境而过,是全国45个公路主枢纽之一。高速公路通车总里程达336千米,密度达451千米/百平方千米。国家重点建设的沈海(同三高速沈阳至海口段)﹑连霍﹑长深、三条高速公路在境内交汇,也是中国南北、东西最长的两条高速公路——同三高速(黑龙江同江——海南三亚)和连霍高速(连云港——新疆霍尔果斯)的惟一交点。

4、港口

连云港港位于黄海之滨,中国沿海中部的海州湾西南岸,江苏省的东北端,是中国沿海十大海港、全球百强集装箱运输港口之一,开通了50条远近洋航线,可到达世界主要港口。港口北倚长6㎞的云台山,为横贯中国东西的铁路大动脉——陇海、兰新铁路的东部终点港。与韩国、日本等国家主要港口相距在500海里的近洋扇面内,是江苏最大海港、苏北和中西部最经济便捷的出海口、新亚欧大陆桥东桥头堡,以腹地内集装箱运输为主并承担亚欧大陆间国际集装箱水陆联运的重要中转港口,集商贸、仓储、保税、信息等服务于一体的综合性大型沿海商港。

连云港港国际客运站位于江苏省连云港市连云区连云港港主港区墟沟西泊位区69号泊位西侧与海滨大道之间港湾内,占地及水域面积约10万平方米,总建筑面积约19.7万平方米,设计年发送旅客48万人次(国际30万,国内18万)。主要航线方面包括已经开通运营的连云港至韩国仁川和连云港至韩国平泽两条国际航线,“辉煌号”连云港-日本邮轮航线。

5、公交

连云港快速公交系统(BRT)是2012年江苏省连云港市委、市政府确定的重大民生工程、重大交通工程。是继常州、盐城之后的江苏省第三条真正意义的快速公交线,是中国第16个建设快速公交系统的城市,是江苏省建设周期最短的一条快速公交线。由西向东贯穿连云港整个城区。连云港快速公交系统(BRT)由快速公交主线(B1、B2、B3)、环线(H1)及配套支线(B11、B12、B13、B15、B20)组成。整个系统长136.9千米,其中,BRT1号线为34千米,环1线为18千米,配套支线为84.9千米,它贯通了连云港城区的东西南北,并将之贯穿起来,连成一体。

二、城市就业政策、人才安居政策

(一)连云港市人才安居办法(试行)

人才安居是指通过使用保障性住房、给予财政资金补助或相关优惠政策,帮助人才解决住房困难的活动。人才安居的适用对象为全职引进在我市市区范围内工作的各类人才。

人才安居坚持“政府引导、市场配置、以人为本、简便高效”的原则。人才安居可采取人才公寓、购房券、生活补贴、单位自建人才安居房等多种方式,灵活实施。坚持市、区两级协同,政府、用人单位、个人三方联动,统筹支持人才解决安居问题。

https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100692

(二)连云港市人才分类评价办法(试行)

连云港市人才分类评价坚持公开、公平、公正的原则,坚持品德、知识、能力和业绩并重的原则,坚持业内认可和社会认可相统一的原则。连云港市引进或培养的人才分为A类、B类、C类、D类、E类、F类6个层次。各层次标准由《连云港市人才分类标准》(见附件1)具体规定,并根据本市产业发展和人才需求状况适时调整。已在连工作、来连自主创业的人员可申请为我市相应层次人才。

https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100691

(三)连云港市“花果山英才计划”实施办法

“花果山英才计划”聚焦重点产业领域,大力引进产业发展前沿、科技创新领先的高层次创新创业人才,力争“引进一名人才,带来一个团队,创办一家企业,引领一个产业”,以高端人才推动全市产业转型升级,实现更高质量和更有效益的发展。“花果山英才计划”遵循人才发展规律,坚持发挥政府引导、用人单位主体、市场调节作用;坚持紧扣产业需求,突出园区用人主战场、企事业单位用人主体地位;坚持直接引进与柔性引进相结合,智力引进与项目引进并重;坚持公开公平公正,择优简便高效评选引进人才。

https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100690

(四)关于进一步支持企事业单位聚才用才强化高质量发展人才引领的实施意见

强化企事业单位用人主体意识,充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,筑牢连云港“高质发展 后发先至”的人才支撑,从“高质发展 后发先至”的高度谋划人才布局;支持企事业单位自主用人;加大对企事业单位聚才用才的资助奖补力度;切实降低企事业单位用才成本;实施顶尖人才顶级支持计划;精准支持领军型和科技型企业人才发展;大力推动产教融合发展;筑强人才创新创业平台载体;深入推进人才金融创新;全面建设人才友好环境;强化人才政治引领和政治吸纳;强化人才工作组织领导;建立健全支持人才创新创业的容错纠错机制;完善人才荣誉制度和激励体系。

https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100789

(五)连云港市市区人才购房券发放兑付操作细则

在企业(或民办非企业单位)工作的具有博士学历学位(或正高职称)的人才,享受20万;在事业单位工作的具有博士学历学位(或正高职称)的人才,享受10万;在企业(或民办非企业单位)工作的具有硕士学历学位(或副局职称、高级技师)的人才,享受5万;在企业或民办非企业单位工作的“双一流“高校或“双一流”专业毕业的全日制本科生,享受3万。(以上人才须为全职引进到我市市区工作,人才及家庭(配偶及未成年子女)在本市市区无自有住房且五年内无房产交易记录。)

https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100720

(六)连云港市人才公寓管理暂行办法

人才公寓坚持向企业倾斜,向高层次人才倾斜,实行“只租不售、租金优惠、集中管理”的运行机制。人才公寓租住对象应符合我市公共租赁住房准入条件。租住对象为引进到我市就业的具有全日制普通高校硕士及以上学历、副高及以上职称的各类人才,或者经市人才工作领导小组办公室认定的紧缺急需的具有本科学历的人才。在本市市区无住房,工作单位无职工宿舍或职工宿舍不能满足需求的。

https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100787

(七)连云港市高层次人才住房公积金贷款实施细则

在符合我市住房公积金贷款规定前提下,高层次人才在我市行政区域内购买首套自住住房可享受住房公积金贷款优惠政策。高层次人才购买首套自住住房单方最高贷款额度提高到50万元,夫妻双方均为高层次人才的,双方最高贷款额度提高到100万元。住房公积金账户余额不足的可以补缴,补缴金额不受限制,贷款额度的其它计算方式不变。

https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100790

三、城市医疗卫生事业的投入、规划

(一)总体情况

1、机构。2020年底,全市各级卫健委(社会事业局)所属医疗卫生健康机构共有161家,其中:公立医院17家、基层医疗卫生机构108家、卫生健康机构36家。

2、人员。2020年末,在职职工23969人,比2019年度新增389人。其中:公立医院14132人、基层医疗机构8030人、卫生健康机构(非医疗)1807人。

3、财政投入。2020年,全市卫生健康单位财政补助收入20.69亿元,全市公立医院财政补助收入4.18亿元,基层医疗卫生机构财政补助收入4.76亿元。

(二)未来规划

“十四五”期间,坚持以构建苏北鲁南交界区医疗卫生中心为发展定位,以全面建设健康连云港为统领,以创建国家健康城市为抓手,深化医药卫生体制改革,完善卫生健康制度体系,促进卫生健康事业全面发展,不断满足人民对美好生活新期待。到2025年,卫生健康服务体系更加完善,资源配置更加科学合理,重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力显著增强,城乡居民身心健康素质显著提高,人人享有更加公平可及、更高质量水平、更加系统连续、更加经济有效的卫生健康服务。全市卫生健康发展主要指标进入全省第一方阵。到2035年,全面建成体系完整、分工明确、功能互补、运行高效的整合型、智慧化、高质量的现代化卫生健康服务体系,建成与基本实现社会主义现代化目标要求相适应的健康连云港。

人民健康水平得到新提高。全市人均预期寿命80岁左右,孕产妇死亡率、婴儿死亡率持续保持较低水平,居民健康主要指标位居全国前列,重大慢性病过早死亡率下降到10%以下,健康素养不断提升,居民健康素养水平提高到36%以上。

卫生健康资源配置形成新格局。基本建成强大的公共卫生服务体系,重大疫情等突发公共卫生事件应对能力显著增强。优质医疗资源区域布局、城乡分布更加优化,分级诊疗制度有效落实。以区域医疗中心为引领,县级医院为骨干,基层医疗卫生机构为支撑,急慢分治、上下联动、分工协作的整合型医疗服务体系基本建立,全市医疗服务能力和水平显著提升。

卫生健康数字化发展迈上新台阶。依托实体医院建设互联网医院,普及互联网医疗服务,智慧医院建设水平有效提升,基层医疗信息化水平大幅提高,医疗健康大数据应用能力和发展显著提升。

区域卫生健康科技创新取得新成果。打造卫生健康领域具有核心竞争力、技术创新力、辐射带动力的科研机构、临床中心,建设高水平医院、重点学科专科,培养一批学术领军人才、一流技术团队。

行业治理现代化水平达到新高度。政府主导、部门参与的综合监管协调机制不断完善,卫生健康行业管理法治化、标准化、智慧化水平进一步提升,覆盖全行业、全要素、全流程的智能化监管体系基本建立,医疗卫生服务整体效能明显提高。

健康产业发展水平实现新突破。发挥我市医药、康养产业特色,构建内涵丰富、布局合理、结构优化的健康服务业体系,健康医疗大数据产业进一步发展,大健康产业增加值占国民生产总值比重进一步提升。

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